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周天勇:深圳经济特区40年的成就、经验与展望

时间:2020-10-16 12:10 来源: 作者:

1980年8月26日,全国人大常委会第十五次会议决定树立我国榜榜首批经济特区。面临其时一穷二白的局势,邓小平曾说“中心没有钱,可以给些方针,你们自己去搞,杀出一条血路来”。经济特区树立40周年来,w66利来老牌深圳人正是凭仗敢拼敢闯、务实立异精力,把一个东南滨海的小渔村,建造成为了现在的现代化大城市,可谓发明了展开史上的奇观。进入新时代,深圳以“不惑”的姿势持续砥砺前行,敞开新的征途、迎候新的应战、还要完结新的重担。

一、深圳特区树立40年来的效果

深圳特区树立40年以来,藉由变革敞开的展开机会和中心方针的支撑,锐意进取、全面立异,城市建造一日千里,经济展开与时刻赛跑,从边境农业落后县成为祖国的东南经济科技金融重镇。特别是进入新时代后,深圳完结了全面和协调的高质量展开。

深圳特区树立以来,经济快速增加,跻身世界现代化大都市。深圳的GDP从1979年的1.96亿元,提高至2019年的26927.09亿元,增加1.37万倍,按不变价核算,年均增加率超20%;深圳的人均GDP也从1979年的606元,提高到2019年的198136元,40年间增加326.96倍。与国内前几位城市比照,深圳尽管总量坐落北上广深的第三位,但年均经济增速位列榜首;在与世界闻名大都市比照中,深圳成功跻身世界一线城市之列,GDP总量超越全球83%的主权国家,超越新加坡、我国香港,与韩国首尔适当。

深圳经济快速突起,一起坚持了科技立异、新基建、民生改进、社会办理以及生态环境协调展开。在科技立异方面,2019年深圳战略性新式工业增加值算计10155.51亿元,其间包含信息技能、数字经济和高端制作业等工业,别的,深圳活跃推动高新技能工业化,孕育了大疆、等一系列高科技企业;新基建方面,深圳整理出榜首批新基建项目95个,总出资4119亿元。

民生改进方面,深圳居民可支配收入达62522.40元,人均消费开销43112.65元,别离为全国平均水平的2.03和1.99倍;教育文明卫生方面,全市各类校园2642所,高校数量13所,在校大学生打破10万人,公共图书馆674座,医疗组织4513个,千人床位占有量为3.82个;生态环保方面,深圳深化遵循绿色展开理念,美化覆盖面积达10.18公顷,建成区美化覆盖率达43.4%,城市污水处理率97.72%,日子废物无害化处理才能20827.32吨/日,日子废物无害化处理率100%。

跟着深圳高质量展开理念的执行,城市竞赛力不断提高,在联合国发布的《全球城市竞赛力陈述》中,其城市竞赛力指数排名全球第四、我国榜首,而在国内的《城市归纳经济竞赛力陈述》和《我国十大最具展开潜力城市排名》中也均位列全国首位。

二、深圳特区40年展开的基本经历

2018年,习近平总书记到深圳观察时指出“要研究出一批可仿制可推行的经历,向全国推行,深圳等经济特区的成功经历要坚持并不断完善”。深圳作为变革敞开的窗口,其40年来快速兴起和展开的基本经历可归纳为六大方面:其一,坚持解放思想、脚踏实地的思想路线。40年来,深圳不断地打破传统途径的依靠和捆绑,从方案与商场、 “姓资仍是姓社”、保守仍是敞开的讨论到探究社会主义与商场经济的巨大结合,从传统系统的框框中跳出到树立和构成新的系统机制,从引入学习国外技能到自主立异,从传统的制作加工出口到将新技能产品化和工业化。深圳是解放思想、脚踏实地,着眼实际、勇于打破、敢为天下先的一块试验大地。

其二,坚持系统立异,深化变革。深圳的系统变革不以原有系统为参照,如一张白纸,但凡阻止出产力展开的旧系统都应当清除,变革的规范便是邓小平同志的“三个有利于”。从变革敞开之初的特区组织设置、公共服务系统、批阅注册挂号准则等立异,包含劳动力本钱、技能、土地等要素商场的先行变革,到近年来自贸区建造、前海归纳变革演示、优化营商环境、政府投融资系统、社会信誉系统建造、推动粤港澳大湾区建造和深化深港协作等新时期的新试验性变革方面,深圳都交出了满足的答卷,都为全国变革供给了可学习和名贵的经历。

其三,充分发挥商场装备资源的决定性效果。

40年来,深圳坚持商场化变革,为企业和要素装备松绑的一起,政府活跃为企业服务,商场化的环境是深圳最大的竞赛优势。比方,深圳在根底科学和新技能研制方面,作为一个新式的城市,尽管其根底科学研究并不在前沿,新技能研制也在尽力追逐,但深圳是新技能可以产品化和工业化最好的城市,正是由于其有完善和有用的新技能转化的商场机制。

其四,坚持对外敞开和比较优势的转化。深圳的经济展开得益于对外敞开。经过对外敞开,深圳抓住了世界工业结构调整机会,活跃融入全球工业链,接受欧美、我国香港、我国台湾的工业搬运与外商、侨民出资和工业搬运,敏捷展开起来。近年来,跟着外部环境的改变,深圳着力完结对外贸易的比较优势转化,推动数字经济、现代服务业的展开。2019年,深圳高新技能产品出口额为8808.2亿元,占出口总额的52.72%,经过技能立异深圳发掘了新的外贸增加点。

其五,坚持技能立异,完结高新技能工业化。40年来,深圳坚持向技能立异要效益,不停步于鼓舞技能立异的效果,一起,经过知识产权维护、产学研一体化等办法活跃完结技能工业化。例如,深圳的华为、中兴、富士康和等一系列立异型企业树立了各具特色的知识产权办理准则和技能效果转化准则,真正将技能立异转化为增加潜能。

其六,遵循执行高质量展开,重视工业晋级和生态办理。深圳为了优化空间资源装备、推动工业转型,发布了“1+6”方针文件,施行“差别化供地、差别化地价、差别化办理”形式,给予战略性立异工业地价优惠;在全国首要提出高层次人才引入办法;一起,优化本钱商场和融资环境,助力处理草创企业和中小企业的融资难问题。一起,坚持绿色展开理念,展开“十项举动”,着力处理大气污染、日子废物处理、水污染和大气污染等多项生态问题,使得城市生态环境明显提高。

三、深圳特区展望:新时代、新征途、新任务

40年来,深圳发明了许多奇观,如,“三天一层楼”的深圳速度,1.37万倍的GDP跨过等。一起,也积累了许多经历,如坚持变革敞开、坚决走高质量展开路途等。但正如习近平总书记所言,“在新的历史时期,面临‘百年未有之大变局’,深圳应当‘变革不停顿、敞开不停步’”,在新时代里,以更为老练和不惑的姿势敞开新征途,完结新任务。首要,深圳应当持续推动商场化变革,为全国供给新经历,发挥经济特区的演示效应。2020年3月,中共中心、国务院发布了《关于构建愈加完善的要素商场化装备系统机制的定见》,这是我国首份要素商场化装备的文件,别离提出了土地、劳动力、本钱、技能和数据等五个要素范畴的变革方向,具有标志性含义,显示了新时代推动经济系统变革的决计和决计。

深圳作为变革敞开的排头兵,承当建造我国特色社会主义先行演示区的重要任务,应当敢为人先,在已有的要素商场系统根底上,活跃执行要素商场化装备的机制系统变革,特别是探究土地等要素商场化变革,持续“杀出一条血路”,为全国供给新经历、新演示。

其次,深圳不只要在经济内循环上发力,一起要以愈加敞开的姿势完结愈加严密的国内外互相促进的双循环格式。当时全球性疫情产生、维护主义昂首和世界经济低迷,中心政治局会议提出“加速构成以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新展开格式”,在这一布景下,深圳不只要在内循环方面发力,拉动内需,打通出产、分配、消费、作业和收入等环节的梗阻,一起还要以愈加敞开的姿势,发挥其在现代服务业、技能经济和数字经济等方面的比较优势,提高对外敞开的质量,构成更为严密的国内外联动展开的格式。

其三,进一步推动粤港澳大湾区一体化建造。2018年12月,习近平总书记对深圳作业作出重要批示,“深圳要饯别高质量展开要求,增强粤港澳大湾区中心引擎功用”。2019年《粤港澳大湾区展开规划大纲》的发布,赋予了深圳中心引擎的区域经济要害支撑的任务。深圳不只是深圳的深圳,更是广东和全国的深圳,在新的时期,深圳应当找准区域经济的定位,充分发挥辐射、支撑和带动效果,处理区域展开不平衡、不协调的问题,持续为广东省和粤港澳大湾区的展开做出应有的奉献。

最终,持续坚持技能立异,尤其是中心技能和要害范畴的研制打破。当时,世界局势波谲云诡,全球供应链和工业链受到了较大的冲击,在这一布景下,深圳更需求发挥我国特色社会主义先行演示区的效果,急国家所急,聚集中心技能,处理“卡脖子”难题;一起,持续健全和优化知识产权办理和维护,优化有利于技能立异型企业展开的营商环境,加速科技立异效果工业化的进程。

深圳,当年我国变革敞开的最早探路者,是多年之中深化变革的试验区,她的效果令咱们骄傲,令世界赞赏。在世界百年未遇之大变局中,深圳担负我国特色社会主义先行演示区建造的重担,踏上新的征途,唯有进一步变革敞开、立异展开,才是我国完结民族复兴的现代化之路。

作者周天勇为东北财经大学国民经济工程试验室主任,原中心党校世界战略研究院原副院长;侯启缘为清华大学马克思主义学院博士研究生